引進(jìn)外資，寧波亟須快馬加鞭
發(fā)布時(shí)間：2017-11-06
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今年，吸引優(yōu)質(zhì)外資成了各級政府的“重頭戲”，我市利用外資卻出現下滑態(tài)勢。今年前三季度，在實(shí)際利用外資的考核中，17個(gè)考核單位僅大榭開(kāi)發(fā)區、北侖區、鄞州區及慈溪市實(shí)現時(shí)間進(jìn)度目標。
業(yè)內人士認為，2017年已近尾聲，引進(jìn)外資，寧波亟須快馬加鞭。
外資招引需再接再厲
市商務(wù)委相關(guān)負責人指出，在外資重視程度、要素供給、機制保障、政策支持等方面，與省內外其他城市相比，我市還存在較大差距。
為此，8月底，我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放提高利用外資水平的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺包括要素供給、激勵措施在內的“25條新政”，被稱(chēng)為“史上力度最大的招引政策”。
統計顯示，今年前三季度，全市新批（備案）外商投資項目384個(gè)，同比增長(cháng)18.0%；總投資、合同外資和實(shí)際外資分別為54.5億美元、37.0億美元和 30.9億美元，分別下降38.0%、40.0%和6.9%，其中實(shí)際外資完成全年目標任務(wù)進(jìn)度的77.2%，超過(guò)目標進(jìn)度2.3個(gè)百分點(diǎn)。
為了實(shí)現全年目標，各地圍繞促外資行動(dòng)積極部署，目前已遴選出謀劃類(lèi)大項目22個(gè)，有潛力引資大企業(yè)3家，有增資意向企業(yè)17家，預計增資6.18億美元。另外，通過(guò)舉辦民營(yíng)企業(yè)對接世界500強企業(yè)活動(dòng)，挖掘ABB電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施、通用電氣工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等一批優(yōu)質(zhì)項目信息。抓住甬港經(jīng)濟合作論壇契機，推進(jìn)25個(gè)項目實(shí)現簽約，總投資112.9億美元，協(xié)議利用外資63.1億美元。
“得益于以往招引外資打下的堅實(shí)基礎，今年年底，我市累計吸引外資有望突破500億美元。”市商務(wù)委相關(guān)負責人坦言，但就全年來(lái)看，任務(wù)壓力依然不小，且增長(cháng)后勁堪憂(yōu)。
優(yōu)質(zhì)外資必不可少
一邊是銀億、華翔、均勝等企業(yè)不斷通過(guò)跨境并購“走出去”，統籌利用全球資源，“迎娶”國際“新娘”；另一邊是政府出臺外資招引優(yōu)惠政策，千方百計引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資。有人不禁要問(wèn)，“闊起來(lái)”的寧波，是否還需要花大力氣引進(jìn)外資？
改革開(kāi)放以來(lái)，對于利用外資，一直有一種普遍的看法，就是借助外資補充外匯、技術(shù)、稅收及儲蓄等方面的“缺口”。當前，引進(jìn)外資早已不再局限在“資”這個(gè)框架內，而是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，促進(jìn)制度與技術(shù)創(chuàng )新。
“資本的流動(dòng)，不僅僅是錢(qián)的流動(dòng)，背后還有技術(shù)的流動(dòng)、管理的流動(dòng)、市場(chǎng)的流動(dòng)、人才的流動(dòng)等，以及這些流動(dòng)所帶來(lái)的效益的提升。”市商務(wù)委相關(guān)負責人表示。
值得注意的是，今年，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸引外資增長(cháng)迅速。前三季度，全市高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)際外資2.7億美元，同比增長(cháng)171.5%；高新技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際外資1.8億美元，同比增長(cháng)77.5%。與此同時(shí)，來(lái)自歐美發(fā)達國家實(shí)際外資大幅增長(cháng)。前三季度，全市來(lái)自歐美發(fā)達國家實(shí)際外資2.4億美元，同比增長(cháng)615.3%。
市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)招引
那么，我市招引外資的優(yōu)勢在哪？
“寧波的魅力在于巨大的消費力市場(chǎng)，完整的產(chǎn)業(yè)配套體系和人力資源儲備的逐步釋放。”商務(wù)委相關(guān)負責人表示，對于寧波來(lái)說(shuō)，吸引外資最好的方式就是“以市場(chǎng)換要素”。
“一方面，作為區域中心，寧波有近800萬(wàn)常住人口，此外還可進(jìn)一步輻射舟山、臺州等地，市場(chǎng)巨大；另一方面，寧波塊狀經(jīng)濟發(fā)達，上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局完整，對于優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，配套十分完善。”業(yè)內人士分析認為。
現如今，只有創(chuàng )造價(jià)值才能讓企業(yè)生生不息。“以機器人企業(yè)為例，我們歡迎優(yōu)質(zhì)機器人外資企業(yè)入駐，優(yōu)先讓它成為全市技術(shù)改造的供應商，并給予相應的補貼。”市商務(wù)委負責人說(shuō)，從這一層面來(lái)看，不僅引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)外資，也契合了寧波作為首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市的發(fā)展方向。
面對全球頂級外資企業(yè)，合作方式也成了雙方斟酌的重點(diǎn)。“比如，聯(lián)合利華收購沁園55%的股份，擬在我市打造世界級凈水中心，這就是我們鼓勵的方式。”相關(guān)負責人表示，寧波制造業(yè)存在大量單打冠軍、隱形冠軍。鼓勵高端外資企業(yè)通過(guò)并購模式進(jìn)行合作，從而達到雙贏(yíng)，這將成為日后的主流。
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